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自然資源部辦公廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓底價有關(guān)事項的通知
自然資辦函〔2025〕2809號
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局：
為維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益，確保礦業(yè)權(quán)出讓交易公平、公正，根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就確定礦業(yè)權(quán)出讓底價有關(guān)事項通知如下：
一、需要確定礦業(yè)權(quán)出讓底價的情形：
（一）以招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)的；
（二）以拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)，非油氣礦產(chǎn)已完成普查工作或油氣礦產(chǎn)已完成圈閉預(yù)探工作的；
（三）以拍賣、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的。
二、礦業(yè)權(quán)出讓底價應(yīng)遵循市場規(guī)律，接近礦業(yè)權(quán)在公開、公平、充分競爭的市場條件下的公允價值，由出讓人確定。礦業(yè)權(quán)出讓底價不得低于礦業(yè)權(quán)出讓起始價。
三、在確定礦業(yè)權(quán)出讓底價時，出讓人可以委托礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果作為底價確定的重要參考，或者采取詢價、類比等方式確定底價。《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》內(nèi)的礦種礦業(yè)權(quán)底價評估值不包含以出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。
四、在競爭性出讓時，未成交的礦業(yè)權(quán)再次出讓的，可對礦業(yè)權(quán)出讓底價進行上浮或下調(diào)。
五、礦業(yè)權(quán)出讓底價在出讓交易活動結(jié)束前須保密且不得變更。自然資源部出讓礦業(yè)權(quán)的，可委托省級自然資源主管部門確定礦業(yè)權(quán)出讓底價。各省級自然資源主管部門可根據(jù)本通知，結(jié)合地方實際，制定本地區(qū)的管理辦法。
六、本通知自2026年1月1日起施行。
自然資源部辦公廳
2025年12月2日
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